由于农村生活污水处理投资及运行处理的废水的费用属于村委公共经费,虽然环保和当地政府部门会给予一定的资金支持,但经费投入往往相对不足,且没有固定的资金来源渠道,无法做到持续投入,导致农村生活污水处理运行的资金欠缺不能及时处理的困难。
1、运维管理主体不明确
农村生活污水处理的运维管理主体既多也复杂,既有包括乡镇政府在内的多个政府部门,也包括建设单位、运维单位在内的企业单位,还有当地的村委会等。
各单位、部门间分工不明 确,界限划定不清晰,权力与义务划定不统一,难以有效统一管理,各部门、单位间遇事容易发生推脱、推卸等问题,不利于及时、有效的解决问题,给运维管理带来不便。
2、处理水量、水质波动大
农村污水主要是淋浴水、厨房废水、自备井水以及粪便污水,大部分村庄污水的性质相差不大,水体中含有一定量的氮和磷,基本上不存在重金属和其他有毒有害物质,水质波动大,生物可降解性好。
随着生活污水的不均匀排放,水量变化较大,水质的变化系数也相应增大,日变化系数一般在3.0~5.0之间,甚至超过10.0。夏季污水排放量高于其它季节,主要原因是夏季农户洗漱次数及其他它用水量的增加。
此外,存在企业乱接错接混入工业污水的现象,致使进水 pH值变化大,出水难以达标。这些问题均为农村污水项目有效运营带来了较大困难。
3、管理监督及考核机制不完善
一般来说,农村生活污水治理工作的考核机制是分级考核,但是考核的重点不在于管理机制上,而是着重于设施建设上,重点考核农村生活污水治理点的目标任务完成情况,而对于整体工程运行管理方面的考核内容尚未涉及。
同时,由于村庄布局分散,区域内污水处理设施偏小而多,给实际监管带来极大困难,而由于成本较高、技术复杂以及所需人力、财力不足导致在线监测难以全面实行。
4、缺乏持续性、专业性运行维护
农村地区的污水处理设施或者化粪池建成后,“一劳永逸”的思想随着而来。随年份越旧,设备老化程度就越来越严重,有的出现污水大量渗漏,还有部分居民污水管道未接入污水处理设施。
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